航運保險或在自貿區發展中占得先機

2013-11-15 16:52:34 來源：中國保險報編輯：國際船舶網 我有話要說

盡管上海自貿區保險行業細則尚未出臺，但航運保險將取得長足發展已成為業內共識。因為航運保險關系金融服務和航運服務兩個行業，皆是自貿區擴大服務業開放政策中首推的行業。在上海打造“兩個中心”及上海自貿區建設的雙重利好政策下，航運保險有望成為保險行業參與上海自貿區建設中發展潛力最大、受益最廣的領域，或在自貿區發展中占得先機。

自2009年國務院19號文批復上海規劃建設國際金融中心和國際航運中心以來，上海就在航運、金融和貿易等相關方面的改革上動作頻頻。僅去年，上海在提升航運功能能級方面就有四項動作，分別是期貨保稅交割業務試點、啟運港退稅政策、融資租賃業務、保稅船舶登記試點。從吞吐量和集裝箱吞吐量來看，目前上海港已經是世界第一大港口。

與此同時，航運保險業務也得到了迅速發展，并呈現向上海地區的集中趨勢。2009年，上海地區船舶保險業務規模僅有7.7億元，2011年就增長到20.85億元；2013年三季度末，上海地區船舶險保費收入達21.6億元，占全國市場的46.8%，貨運險保費收入11.15億元，占全國市場的13.59%。上海航運保險專業經營機構快速聚集，人保財險、太平洋產險、平安產險、陽光產險、永安保險5家公司已在滬設立了航運保險中心，華泰財險等公司正在積極申請，其他各保險公司的上海分公司也充分利用政策優勢，大力開拓航運保險業務。

盡管發展態勢向好，但體制、機制形成的制約因素也日益明顯。

近年來，全球航運市場逐漸向亞洲轉移，中國的大宗商品需求是驅動貨運市場東移的一個關鍵因素，但海運企業和海事機構向亞洲轉移時，卻沒有選擇上海，而是偏向新加坡。究其原因，與上海航運在法律環境、稅收條件、政府服務等方面的落后有很大關系。

要解決上述問題，打破原有的體制機制，創新發展已經成為必由之路。也正因此，以加快轉變政府職能、積極推進服務業擴大開放、著力培育國際化和法治化的營商環境等為目標的上海自貿區被寄予厚望。

事實上，在此次上海自貿區總體方案及自貿區服務業擴大開放6大領域18項措施中，航運業確實成為開放程度較大的行業之一，也為航運保險的發展帶來機遇。如上海自貿區將簡化國際船舶運輸經營許可流程，力求形成高效率的船籍登記制度，將有助于推動船舶運輸業相關險種的業務推廣和發展；自貿區內中轉集拼業務的發展會帶來集裝箱使用量的大幅增加，集裝箱保險的需求也會隨之增加；同時，集裝箱融資租賃等產業的發展也將推動相關險種的開發與創新。

截至目前，中國航運險規模不到200億元，其中貨運險規模在100億元左右，船舶險大約50億至60億元。這是個較低的起點，但也蘊含了巨大的發展潛力。

今年9月底，中國保監會提出支持上海自貿區建設的8項建議，其中，要“支持上海開展航運保險，培育航運保險營運機構和航運保險經紀人隊伍，發展上海航運保險協會”“支持上海完善保險市場體系，推動航運保險定價中心、再保險中心和保險資金運用中心等功能型保險機構建設”。

有業內人士分析，上海自貿區或將助推上海航運保險業務大規模增長。在中資保險公司紛紛提前布局、積極參與的同時，在航運保險方面具有一定領先優勢的外資保險公司也會加大市場拓展力度，或因此助推航運保險的專業化發展，培育航運保險專營機構。同時，發展航運保險也將推動對再保險分保的市場需求，助力上海自貿區再保險中心的建設。

當然，機遇往往與挑戰并存。目前，我國的航運保險發展仍處于初級階段。除相關政策、法律環境等外部環境不盡完善外，我國航運保險自身發展與倫敦、新加坡及香港等保險發展成熟的國家或地區也存在較大差距，存在業務結構不合理、險種單一、專業人才匱乏、市場惡性競爭等多方面問題。

“打鐵仍需自身硬”。在政策利好的情況下，如何順勢而為，提升自身專業服務能力，在開放的市場環境下與國際知名保險機構同臺競技，并占得優勢，對我國保險機構來說，是一個巨大的考驗。

目前，由人保財險航保中心牽頭組織，聯合太平洋產險、平安產險、中再產險等發起人單位共同籌建的上海航運保險協會已經進入待批籌階段，不久將正式成立。未來，上海航運保險協會將代表航運保險業整體有組織地與航運上下游行業協調處理航運保險服務事宜，代表國內航運保險參與到國際航運保險業中去，并與相關部門協調，共同培育航運保險市場的發展。同時，在該協會的組織下，我國航運保險業信息化、專業化建設等也將大力推進，航運保險發展的內、外部環境有望得到逐步完善。

標簽：航運保險

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